Lailliset seuraukset henkilötietojen paljastamisesta virallisesta kirjelmästä

Esittely: rikkomuksen luonne

Henkilötietojen paljastaminen, jotka on saatu kansalaisen virallisesta kirjelmästä valtion viranomaisille tai paikalliselle itsehallinnolle, on henkilötietolainsäädännön ja palvelussääntöjen vakava rikkomus. Tällaiset toimet kuuluvat useisiin rikkomusmuotoihin, koska ne koskevat sekä yleisiä yksityisyyden suojan sääntöjä että erityisiä tietojen käsittelyn ohjelmia, jotka liittyvät viranomaisvaltuuksiin. Rangaistuksen määrääminen vaatii monipuolisen lähestymistavan, joka yhdistää hallinnolliset, kurinpidolliset, siviili- ja joissakin tapauksissa rikosoikeudelliset toimenpiteet.

Lainsäädäntöperusteet ja rikoksen luokittelu

Pääasialliset lainsäädännölliset säädökset, jotka säätelevät tätä alaa, ovat:

Federalnyj zakon ot 27.07.2006 № 152-FZ «O personal'nyh dannyh». Stатья 7 («Konfidentsial'nost' personal'nyh dannyh») suoraan kieltee operaattorin ja muiden henkilöiden paljastamisen henkilötietoja ilman suostumuksia subjektilta.

Federalnyj zakon ot 02.05.2006 № 59-FZ «O poryade razsmatривanija obrazovanij grazhdanin RF». Stатья 6 asettaa kieltona paljastaa tietoja, jotka sisältyvät kirjelmään, sekä tietoa hakijan yksityiselämään ilman hänen suostumustaan. Henkilötiedot, jotka on merkitty kirjelmään, kuuluvat tähän suojeluun.

Kodeks RF ob administrativnyh pravonarushenijami (KоАП RF).

Ugolovnyj kodeks RF (UK RF).

Tрудovoj kodeks RF (TK RF) — jos paljastajana on valtion viranomaisen työntekijä.

Rangaistusten tyypit ja määrääminen

1. Hallinnollinen vastuu
Eniten todennäköinen ja yleisin rangaistusmuoto. Säädetään 13. luvun mukaan KоАП RF «Administrativnye pravonarushenija v oblasti svjazi i informacii».

Stатья 13.11 KоАП RF «Narushenija zakonodatel'stva v oblasti personal'nyh dannyh».

2.2: Personal'nyh dannyh kajdenija bez pismennogo soglasiya subjekta v sluchajah, kogda eto obespechivaetsja, vleče nakladenie shtrafa. Kontekst obrazovanij soglasiye na kajdenija predpolagaetsja dlya celjej razsmatривanija, no ne dlya paljastanija trebujushhim litsam.

Rangaistus: Dlja funktsional'nyh litsa — shtraf ot 30 000 do 50 000 rubljev; dlja juridiceskih lits — ot 150 000 do 250 000 rubljev. Za povtornoe narushenije shtrafy rostut (č. 9 st. 13.11 KоАП RF).

Stатья 13.14 KоАП RF «Paljastenije informacii s ogranichenim dostupom».

Kakkoli henkilötiedot itsessään eivät ole valtion salaisuus, niiden zakonodatel'stvenno ustanovlennaja konfidentsial'nost' possibility kvalifitsirovat paljastenije po etoj stat'je, erityche, esli informacija stala izvestna v sobstvennost' sluzhbenoj ili professional'noj dejatelnosti.

Rangaistus: Shtraf dlja grazhdanin ot 500 do 1 000 rubljev, dlja funktsional'nyh litsa — ot 4 000 do 5 000 rubljev.

Organ, obespechivajushij razsmatrivanie del: Roskomnadzor (st. 23.1, 23.48 KоАП RF). Dlja vozburjenija dela nujno podat' žalobu v teritorial'noe upravlenie Roskomnadзора s predostavleniem dokazatel'stv paljastenija (skriništati, svjedetel'skie pokazanija, kopii obrazovanij).

2. Kurinpidellinen vastuu
Jos syyllinen on valtion tai municpal'nuyu sluzhaschij, organa-opera tora.

Pohja: Narushenije sluzhbenykh obязanostej, dolžnostnoj instruktsii, vnutrennih reglamentov po zashchite personal'nyh dannyh.

Toimenpiteet: Zametka, vynagrada, uvolnenie po sootvetstvujushchim osnovanjam (p. 6 č. 1 st. 81 TK RF — paljastenije ohranyajushhej zakonom tajny, ставshuju izvestnoj v sobstvennost' ispolnenija trudovyh obязanostej).

Režim: Initsiatiira rukovoditelem gosudarstvennogo organa po rezul'tatu sluzhbenoj proverki, kotoraja možet byt' naczata na osnovanii žaloby grazhdanina.

3. Siviili-oikeudellinen vastuu
Kahdenneksi kärsineelle kansalaiselle on oikeus vaatia korvauksia henkilötietojen paljastamisesta aiheutuneesta vahingosta (st. 24 FZ-152 «O personal'nyh dannyh»).

Mikä voidaan perittäväksi:

Henkisen vahingon korvaus (st. 151, 1099–1101 GK RF). Suuruus määritetään tuomioistuimen toimesta ottaen huomioon aiheutuneiden fyysisten ja henkisten kärsimysten luonne, rikkurin syyllisyyden aste. Onnistuneen perimisen edellytyksenä on todistaa rikkomuksen ja henkisten kärsimysten aiheuttaminen (esim. henkilökohtaisen tiedon leviäminen, uhkaukset, puhelut jne.).

Perintä vahinkoja (todellisia vahinkoja ja menetettyä hyötyä), jos niiden suuruus voidaan todistaa (esim. kulut puhelimen numeron, osoitteen vaihtamisesta, juridisista palveluista).

Režim: Käynti haasteluasian esittämiseksi piirituomioistuimeen asuinpaikkakunnalla tai vastaanottajan sijainnilla (valtion organi, joka salli vuoto).

4. Rikosoikeudellinen vastuu
Tapahtuu kaikkein vakavimmissa tapauksissa, kun paljastaminen on aiheuttanut merkittävän rikkomuksen oikeuksista ja laillisten etujen.

Stатья 137 UK RF «Narushenije neprikosnovennosti chastnoj žizni».

1.č. Iljitel'noe sobranie ili rasprostranenie svedenij o chastnoj žizni litsa, sostavlyajushhih ego lichnuyu ili sem'jijnu tajnu, bez soglasiya litsa. Pod svedenijami, sostavlyajushhimi lichnuyu tajnu, voidut predpolagać svedenija, izloženije v obrazovanii (o zdorov'je, finansovom polozhenii, sem'jinyh konfliktah i t.d.).

2.č. Tozhe dejstvie, ispol'zovanije svogo sluzhbenogo polozhenija.

Rangaistus: Shtraf do 300 000 rubljev, obiazatel'nye/исправitel'nye raboty, prinuditel'nye raboty, arest ili likvidacija svobody do nekol'kikh let s likvidaciej prava zanyat' opredel'nymi dolžnostjami.

Stатья 140 UK RF «Otkaz v predostavlenii grazhdaninu informacii» (jos paljastenije soprovozhdayushhej skrytijem faktov, kotorie sozdaju ugrozu žizni ili zdorov'ju, no eto chastnyj sluchaj).

Režim: Dlja vozburjenija ugolovnogo dela nujno podat' zayavlenie v organy Sluzhby sledstvija RF ili militsii s predostavleniem vsego imenjušhegoj dokazatel'stv.

Algoritmi toimenpiteistä kärsineelle litselle
Faktin fixirovanie. Kolektsionoida todistukset: skriništati, puhelinkeskusteluja, doverennost' tehtyj vedot, svjedetel'skie pokazanija, audio-ili videozapisi.

Obrašchenie k rukovoditelem gosudarstvennogo organa. Podat' pismennuju žalobu na im'ja rukovoditele organa, iz kotorogo proizojdla tekušča tekušča, za vyzvanie provjerki i privlečeniem vinovnogo k kurinpidel'noj otvetstvennosti.

Podat' žalobu v Roskomnadzor. Etot je ključevyj šag dlia privlečenija k hallinnollisjemu otvetstvennosti. Žaloba dolžna soderžat' opisanie situacii i priloženije dokazatel'stv.

Obrašchenie v pravozashchitnye organy. Pri imenju priznakov sostava prestuplenija (npr., rasprostranenie informacii o chastnoj žizni, povlekvše težkie posledstvija) — zayavlenie v Sluzhbu sledstvija RF.

Obrašchenie v sud. Dlja perimista henkistä vahinkoa ja vahinkoja. Haastelu voida esittää k konkretnomu funktsional'nomu litsu (jos se ustanovljeno) tai gosudarstvennomu organu kak operatoru personal'nyh dannyh.

Esimerkki tuomioistuinten käytännöstä

Opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda po dela № 33-**** (2022 g.) ostavilo v silu reshenie rajon tuomioistuinta o vznosjenii kompenatsii henkistä vahinkoa valtiollishej ustanovleniju raskhodom 50 000 rubljev v korist' grazhdanin, jeho personal'nye danija (FIO, adres, sostav žaloby na sosedej) byli nelegal'no razmesheny sluzhaschim ustanovlenija v javnom chat'e messendžera pri obespečenii sluzhbenogo voprosa. Tuomioistuin kvalifitsoval dejstvia kak narushenije st. 7 FZ-152 i st. 24 Konstitutsii RF, ukazavši, että soglasiye na obarbaturanija dannyh dlya razsmatrivania obrazovanija ei ole soglasiye na ikh javnoe rasprostranenie.

Johtopäätös

Henkilötietojen paljastaminen kirjelmästä valtion organiin on vakava rikkomus, joka rikko perustuslaillista oikeutta yksityisyyden suojeluun ja horjuttaa luottamusta vallan.

Permanent link to this publication: